目前,南海的情况却比较特殊。
部队要全面实现专业化,精简化,全员火器化,这势必要求士兵更加职业化。
以往那种亦民亦兵的制度显然已经跟不上脚步。
改良后的新式田地制度和税收制度的全面实行,势必会让南海国在将来的一段时间里,人口经济和税收呈现一个快速的增长。
但南海国毕竟只是一个群岛国,地域相对狭小,耕地较少。
人口暴增后,很快就会达到一个无地可用的窘境。
那既然没地,就得抢地,就得外扩张开疆拓土,就得打仗。
而打仗,就得有强悍的军队,强大的经济和人口。
这是一个硬性循环。
虽然南燕兮不太想承认,但这南海国,还真有点倭国,吕宋国的意思。
土地实在太少,跟华夏根本就没法比。
南燕兮若想实现抱负,在这片土地上重现日月山河,就必须得开疆拓土。
军队必须要改革,要强军。
为此,南燕兮不仅请来了李旗,邱敏这样的高级武将,兵部尚书这类的军事文官。
还请了不少队伍中的基层军官和老战士。
京都附近,世代务农的老农,社会底层百姓,基层的县官,村官,倾听他们的意见。
众人一连进行了数日的商讨与分析,终于拿出了初步方案。
征兵制和募兵制的双重实行。
首先是征兵制。
每个年满十八岁的百姓,不论男女,只要朝廷需要,都要到军队服役三年。
当然如果朝廷不需要那就不必了。
征兵制的士兵,其军饷和待遇都相对低一些。
但满三年后即可退伍回乡,而且其服役的三年,其家庭只需缴纳半税。
这样既能保证军队兵源强装年轻,又能为国家储备大量的后备兵源。
然后是募兵制。
征兵制服役三年满后,可根据自己意愿提出申请,改为募兵。
募兵待遇和军饷都要高于征兵,但其训练也会更加细致,更加完善。
转为募兵后,每年都需要考核,精进者,突出者,留下。
落后者,平庸者,强制退伍。
只要服役过,退伍既有福利,随着服役年限的长短,福利也会逐渐增加。
只要在军队正常服役过,该服役者这一户的户籍,既被定性为光荣户。
逢年过节会有犒劳,规格有朝廷制定,由当地衙门实行,至死方休。
自服役开始,一直到退伍后的相当长一段时间里,该户只需缴纳半税。
而且当地各衙门的大小官职短缺时,需要优先考虑退役者。
如此,以少量精锐募兵,辅以年轻力壮的征兵。
即可保证相当数量的南海军队,精锐程度和专业程度也能得到保障。
至于银钱的花销,首先,六至七成的征兵兵源,待遇和军饷相对较低。
国家有限的银钱得到了充分节省。
等数年后,多项改革的优势凸显出来,军费自然不需要再发
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