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袁世凯出任总理大臣之后,迅速以北洋派系为骨干,建立了新的政府。除了他之外,徐世昌出任总理副大臣兼内政大臣,全权负责政府的日常事务。袁世凯只把握大方向而已。财政部长则由北洋有名的财神爷盛宣怀出任,外交大臣则是之前的外务部侍郎唐绍仪出任。
唐绍仪原本就是袁世凯在外交方面的主要助手,出任外务大臣,则是实至名归。至于另外一个政府当中的实权职位陆军大臣,则成为了北洋派系当中的王士珍、段祺瑞以及冯国璋争夺的对象。最终,有着北洋之龙称号的王士珍胜出,出任陆军大臣。这几个重要职务,则构成了袁世凯的主要班底。
地方督府方面,北洋政府控制的区域也在不断的扩张,除了直隶、河南和山东之外,山西、绥远、察哈尔以及陕甘地区,都逐渐被北洋控制了。可以说,袁世凯已经控制了半个北方了。但是,袁世凯看重的两江和湖广,却依旧把持在端方和张之洞的手中。即便袁世凯向两人许以内阁重臣的官位,也无法让两人放弃。这使得袁世凯想要整合整个中国,非常的困难。
端方和张之洞也不是傻子,放着地方的土霸王不做,去京师受袁世凯的欺负,除非是脑袋被驴给踢了。当然,袁世凯本来就是一个枭雄,既然端方和张之洞不识抬举,他就只能采取其他的措施了。北洋军这段时间以来一直都在秘密调动,很显然就是针对两江和湖广的。这逼得端方和张之洞只能够结成联盟,应对袁世凯。毕竟,在军事实力上,不管是两江的巡防营还是湖北的新军,都无法和北洋军相抗衡的。
唐绍仪出任外交大臣之后,可谓是踌躇满志。不过,他这个外交大臣实际上非常的憋屈,面对各国公使团的欺压,只能够一再的装孙子。这一次,日本驻华公使阿部守太郎更是直接杀到了他的办公室,一副盛气凌人的样子,指着他的鼻子破口大骂。
“唐大人,这是你们对大日本帝国的挑衅,大日本帝国将保留采取一切手段来捍卫自己利益的全力。中国政府必须要严惩吴兴权父子,让他们赔偿打日本的帝国的损失,公开向大日本帝国道歉。否则的话,后果将非常的严重!”阿部守太郎表现的十分的强势。
但是,唐绍仪却只能够点头哈腰,一再表示政府会严肃处理的。只不过,他心中却非常的苦涩。袁世凯的政府的政令,根本就到不了东北啊!吴兴权父子更是东北的地方
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